简  报

第 一 期

镇江市交通工程建设管理处深入学习

实践科学发展观活动领导小组办公室                                                             2009年10月13日

市交通建管处召开深入学习

实践科学发展观活动动员大会

昨天下午，市交通建管处召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，参加动员大会的有处领导班子成员、机关部门负责人、处党支部全体党员、各监理组组长。市交通局巡查组组长谭才林及成员宋鹏程、唐刘君也参加了动员大会。

戴嘉平副书记主持了会议，戴光明书记作了题为“凝聚发展共识、再谱建设新篇章”的动员讲话，对市交通建管处深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署。

市交通局巡查组谭才林组长，对市交通建管处如何开展好深入学习实践科学发展观活动提出了四点意见。一是要深刻理解，准确把握学习实践科学发展观活动的重大意义；二是要紧密联系实际，务求实效，结合市交通建管处实际，用先进理念，先进方法，有效地开展学习实践活动；三是要形成自己的特色，形成自己的亮点；四是要把解决问题，改进工作，促进发展作为重点。

市交通建管处党支部书记戴光明

在学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

按照市交通局党委的统一布署，经交通局活动办公室批准和局巡查组同意，我处开展深入学习实践科学发展观活动已经开始。今天召开动员大会，我代表处党支部，就我处扎实组织学习实践活动的开展讲三个方面的问题：

一、开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

2003年10月，党的十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。

党的十七大，把科学发展观写入党章。科学发展观是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展第一要务是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。这四句话，是对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。

1.在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策

改革开放以来，我们党一直高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党、全面推进党的建设新的伟大工程，推动党的建设事业在不断改进中得到加强。但同时，又遇到了前所未有的艰难险阻，对党的执政能力提出了新的考验，特别是在经济发展中出现的新情况、新问题，党的建设以及党员队伍中出现的新情况、新问题，需要全党员同志团结一致予以解决，因此，在“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动的基础上，顺应深入推进改革开放，推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要，以胡锦涛同志为总书记的党中央作出了深入学习实践科学发展观活动的重大决定。从2008年9月开始，用一年半左右的时间，分三批进行，目前，我们为第三批。

2.开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想和目标要求

党中央对学习实践活动的指导思想和目标要求提出意见，是学习实践活动遵循的基本规则；学习实践活动的指导思想，可以概括为：“高举一面旗帜、突出一个问题、围绕一个总要求、做到三个着力”。高举一面旗帜：中国特色社会主义伟大旗帜。突出一个主题：科学发展。围绕一个总要求：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

做到三个着力：着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

3.中央及各级党组织对第三批学习实践活动确定的指导原则和工作目标

指导原则：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。工作目标:提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。市交通局方德龙书记提出“五个更加注重”交通基层学习实践活动的要求：①更加注重取得实效，着力在突出实践特色、解决突出问题上下功夫；②更加注重简便易行、着力在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫；③更加注重分类指导，着力在因地制宜、区别对待上下功夫；④更加注重强化基层，着力夯实基层组织、塑造干部队伍上下功夫；⑤更加注重统筹协调、着力在上下联动、整体推进上下功夫。

二、学习实践活动的方法步骤

方法步骤基本按照镇交学（2009）1号文，《市交通局深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求执行。

1.我处总体时间从9月下旬起至2010年1月10日止结束。具体时间阶段是：

搞好学习调研。学习调研阶段，从9月底开始到11月20日结束。重点抓好2个环节：一是学习调研环节。采取集中培训、个人自学、中心组学习、撰写心得等多种形式，组织全体党员特别是党员领导干部认真学习关于科学发展的重要论述和相关文件会议精神。中心组的集中研讨时间不得少于2天，全处每位党员和党员领导干部都要分别撰写完成不少于2000字和不少于3000字的学习心得体会。每一名党员领导干部都要确定一个重点调研课题，紧贴单位建设实际，结合自已的工作情况，进行全面深入调查研究，找出问题的症结，透析问题的原因所在，提出相应的对策措施，整理出书面报告，形成调研成果。二是解放思想大讨论环节。重点围绕年度目标、发展规划前景开展专题讨论，各抒己见、献计献策、形成讨论成果，切实引导全处党员干部把思想认识从偏离科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，并结合发展实际，提出转变思想观念、完善工作职能、提升工作水平的新方法和新举措。

做好分析检查。分析检查阶段，从11月20日开始到12月20日结束。重点抓好2个环节：一是召开“两会”，即领导班子专题民主生活会和党员专题民主生活会。党员以党小组为单位召开民主生活会。党小组临时以部属党员组成党小组、机关党员为一个小组。以“五查五看”（即查思维理念，看思想观念是否更新、思维方式是否科学；查工作思路，看发展方向是否明确、工作重点是否突出；查落实措施，看目标责任是否落实、工作推动是否有力；查体制机制，看制度体系是否完善、长效机制是否形成；查工作成效，看重点任务是否落实、广大群众是否满意）为主要内容，通过问卷调查、座谈会、设立意见箱和网络信箱等形式，广泛征求党员群众对我处领导班子及党员干部在落实科学发展观方面的意见和建议。在此基础上，处领导班子召开以检查科学发展观贯彻落实情况为主题的专题民主生活会，处党支部召开以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会。领导班子成员要撰写好发言材料，按照要求参加双重组织生活，在民主生活会和组织生活会上认真开展批评和自我批评。二是形成领导班子分析检查报告。在召开民主生活会的基础上，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，进一步理清思路，提出对策措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。同时组织单位干部职工、服务对象、离退休干部和基层群众等各方面人士进行民主评议，请大家评议处领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行，在评议基础上，处领导班子成员要对分析检查报告进行修改完善，并将分析检查评议结果以适当方式在一定范围内公开。

抓好整改落实。整改落实阶段从12月20日开始到2010年1月10日结束，重点抓好2个环节：一是制定整改落实方案，集中解决突出问题。针对民主评议中查找和反映出来的问题，及时认真制定整改落实方案。重点解决涉及面广、群众反映强烈的问题，集中时间，深入研究，一项一项抓好落实。并将整改重点、整改责任、整改时限、整改要求、整改进度及时以适当的形式向一定范围的党员干部和群众公布，自觉接受监督。二是完善机制体制。结合本次活动中探索出的有效方法和举措，不断简化办事流程，减少审批环节，提升工作标准，提高办事效率，形成我处学习实践科学发展观的长效机制。通过制度自我加压、自我约束，确保我处科学发展长效机制的长期有效运行。学习实践活动结束后，要对全处学习实践科学发展观活动认真进行回顾总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效，形成书面总结报告，巩固和扩大学习实践活动成果。

2.学习实践活动组织网络

⑴成立学习实践活动领导小组。

⑵建立学习实践活动工作办公室、处办公室与政工科合署办公。

⑶领导班子成员分五个课题调研组。分别为：

第一课题组：负责人为吕柳明；第二课题组：负责人为沈欣龄；第三课题组：负责人为侯辉；第四课题组：负责人为赵旭东；第五课题组：负责人为李志强。

办公室在学习实践领导小组组长的直接领导下，负责处综合分析调研报告任务。

3.从单位实际出发，选准我处深入学习实践科学发展观的主题

⑴各级都根据实际确定了活动主题。江苏省：“推动科学发展、建设美好江苏”；镇江市：“践行科学发展、实现镇江新跨越”；市交通局：“服务大发展、勇当现行军”。

⑵必须客观实际地看清单位面临的形势。作为企业化的行政事业体制，单位的产品以提供工程技术服务，其规模已形成了较大的服务团队，面对市场，面对经济社会的大变革，面对行业内同行企业的不断的快速扩张，面对我处生存和发展所遇到的自单位建制以来所未遇到的困惑，我们怎么办？我们的发展之路怎么走？是摆在我们每个人面前现实的大问题！

⑶准确地确定我处活动的主题。全体领导班子成员、全体共产党员、各级骨干人员，都要自觉的把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重要机遇、作为更新观念、推动发展促和谐的有效载体，研究单位的困难，切实深入调查研究，查找并切实解决自身影响和制约单位科学发展的突出问题。

当前我们最大的课题是急于渡过当前的难关、摆脱制约发展的困境、建立起单位健康发展的体制和机制。这需要全处所属的干部职工形成统一的思想、统一的意志，凝聚发展的共识，形成一致的行动。经党支部委员研究决定，我处开展学习实践科学发展观的主题是：“凝聚发展共识，再谱建设新篇章”。我们要多研究发展中形势，多研究同行业的情况。我们要树起“市场是生命、人才是灵魂、管理是中枢”的发展观念，在五个主要方面开展深入调研分析，拿出举措，实现单位保持健康发展良好势头。研究市场的形势和发展的趋向，追踪市场导向性政策和业务市场占有的策略；研究市场的占有量的基础上，如何发挥“老字号”的品牌效应，制定全面提升品牌效应的举措；研究发展人本理念，分析人才与发展存在的突出问题，制定人才兴企战略性制度政策；研究潜力来自管理、效益来自管理的问题，构建单位特色管理体系，在同行业中做一流企业；工程监理工作是一个分工细腻而又要高效合作的团队意识的特点，研究如何进一步加强监理团队建设工程的问题。

三、精心组织、扎实推进活动有效进行

1.要树立正确的态度。开展学习实践活动，是一次深入进行的中国特色社会主义理论体系的学习活动，是一次继续解放思想、体现共产党员先进性教育成果的检阅，是一次抢抓机遇求发展的谋划活动，是对凝心聚力共创和谐团队的大发动、大验证，是一次提高领导班子领头能力的培训，必将有力推动我处促进健康发展的进度。科学发展是我们共同的义不容辞责任。我们要坚决消除科学发展是国家的事、是领导干部的事、是单位的事，甚至是老总一个人的事等错误思想。我们要真学，静下心来学，积极地参加学习实践活动，充分发挥主体作用。

2.要有实实在在的行动。一是领导岗位要当经营企业的行家理手。按照发展的要求，坚持以人为本，紧扣单位健康发展的目标，运用现代企业经营管理思想、方法和手段，提升单位经营管理水平，结合工作实践，研究提出完善现代企业运行机制、优化项目建设流程、改进经营管理模式的意见建设，为单位的健康发展贡献力量。二是项目管理岗位要当好经营管理的能手。要紧扣品牌服务的效能作用，提升服务水平环节，结合工作实际，提出符合市场发展趋势，满足客户不同需求、增强市场竞争力，拓展业务领域、提高服务美誉度的意见和建议。三是不同岗位的共产党员要当好工作生产中的标兵。我们单位的建设的普遍特性为专业技术强、管理要求高，对每个人的综合素质要求高。要按照科学发展的要求，知识与能力要前沿，结合工作实践，提出提高工作质量、优化技术岗位工作流程、促进节能增效、增强团队意识、树立良好形象的意见建议。

3.要摆正位子把好方向。党员群众受教育，是开展深入学习实践科学发展观活动的一项基本要求。达到受教育学习是基础，只有掌握科学发展观的理论体系、丰富内涵、精神实质和基本要求，学习实践活动的贯彻落实就能做到头脑清醒，思维方向正确。在学习实践活动中，要带着问题学，要结合单位实际观察和思考问题；要从岗位平凡的事做起，以单位全局利益为着力点；要杜绝和坚决制止个人主义、个人心态、本位主义、闹独立、搞单干的心态和行为；要坚决扭转分析调研、提意见建议就是无原则的推翻现有的制度与政策、否定一切的变异心态；要坚决纠正解决单位问题仍沿用“单纯承包”、“以包代管”粗放型经济时期的思维定式；要彻底校正“让一部分人先富起来”单纯的个人自私利益取向。大家必须要清醒地看到社会的变革与进步。目前，中国特色社会主义建设已步入缩小平等差、构建全面建设小康的民主和谐社会的发展时代，我们要跟上时代的步伐，要与现代社会潮流合拍。只有认识正确，行动的方向就不会发生偏差，科学发展观才能有可能不折不扣地贯彻落实。

因此，无论是领导班子成员还是共产党员和各级骨干以及机关全体工作人员，都要把开展深入学习实践科学发展观活动，作为头等大事，作为推动和加强做好当前各项工作的抓手，合理安排好工作，精心组织布置，善始善终积极参加，积极做好学习实践活动中的每一件事。

同志们！开展深入学习实践科学发展观活动，是有效推动我处健康发展的有效载体，我们每一位同志要以学习实践活动为契机，更新发展理念，明确发展方向，理清发展思路，使我们的制度政策惠及广大职工群众。同志们！事不避难、知难不难，我们的科学发展，再谱建设新篇章的最终答案是：单位增效，职工增收！

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